到2035年要实现人均国内生产总值达到中等发达国家水平的目标，未来十年GDP需要实现平均4.17%的增长，我们完全有能力和条件实现这一目标。而提高全要素生产率，形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，对实现高质量发展至关重要。

　　党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(下称“《建议》”)，明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标。

人民出版社还出版了《建议》辅导读本(下称“辅导读本”和《建议》学习辅导百问(下称“辅导百问”)，对《建议》中提出的“十五五”经济社会发展中的一系列重大问题进行了更加全面地解读和阐释。

对于资本市场的投资者，较为关心可能是未来经济增长的目标。辅导百问指出，到2035年要实现“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”，“十五五”和“十六五”时期GDP需要年均增长4.17%。我们完全能够实现到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平的目标，投资者应对实现这一目标保持坚定的信心，这一目标只是底线，我们有能力和条件实现更好的人均GDP水平。

　　未来十年蕴含的经济增速

《建议》提出：“到二O三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。”其中，“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”是一个重要的目标。

何为“中等发达国家水平”呢？主要国际组织会在年度报告中列出发达国家(地区)名单。其中国际货币基金组织(IMF)的名单应用较广，主要是依据人均国内生产总值(GDP)、人类发展指数(HDI,综合衡量人均国民总收入、人均预期寿命、受教育年限)等确定。2020年IMF认定的发达国家(地区)有39个，人均GDP普遍超过2万美元。

由于在不同的时期，国际组织列入的发达国家名单的门槛会有所不同。辅导百问指出，考虑到发达国家门槛值调整、国内物价水平和汇率变动等不确定因素，为科学设置我国经济社会发展目标，必须坚持从我国实际出发，准确把握和合理界定人均GDP达到中等发达国家水平的目标要求。大家普遍认为，应当按2020年提出达到中等发达国家水平时的标准，将人均GDP超过发达国家门槛(2万美元以上)、实现2035年人均GDP比2020年翻一番(2020年不变价)作为达到中等发达国家水平的衡量标准。

要实现“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”，需要在未来十年，即“十五五”和“十六五”实现多高的经济增长呢？

从概念上看，人均GDP(以美元计价)的高低由三个因素决定：人口数量、GDP规模和人民币汇率。因为通行的发达国家门槛用的是美元计价的人均GDP，所以人民币汇率也会影响以美元计价的人均GDP。

在人民币汇率稳定的前提下，辅导百问给出了基于人口数量假设的测算：按照到2035年人均GDP达到2万美元以上、比2020年翻一番(2020年不变价)的远景目标倒算，考虑总人口预计到2035年将年均减少0.20%左右，“十五五”和“十六五”时期GDP需要年均增长4.17%。

只要我们坚持以推动高质量发展为主题，坚持以改革创新为根本动力，加快消除制约高质量发展的体制机制障碍，持续增强发展动力和社会活力，充分释放经济增长潜力，推动经济持续健康发展，就完全能够实现到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平的目标。

投资者应对实现这一目标保持坚定的信心，这一目标只是底线，我们有能力和条件实现更好的人均GDP水平。

未来十年，中国仍具有较好的潜在经济增长水平。经济潜在增长率是指一国或地区在合理稳定的价格水平下，各类生产要素(资源、资本和技术等)得到最优配置和充分利用、劳动力市场达到充分就业、失业率维持在自然失业率水平时的经济增速。虽然按照不同的假设和方法，测算出的潜在经济增长会有所差异，但较为普遍的测算表明，未来十年中国平均潜在GDP增长在4.5%以上。比如，国家信息中心经济预测部认为，“十五五”和“十六五”期间中国潜在GDP年均增速分别为5.01%和4.50%。

当然，投资者也应注意到，随着劳动年龄人口的下降，以及中国经济体量的增大，未来经济增速比“十四五”时期可能会略有下降，这是符合经济运行规律的。

　　形成内需主导、消费拉动的经济发展模式

如何实现合理的经济增长呢？《建议》提出，“经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强。”

这里首先强调的是“全要素生产率稳步提升”。根据国家信息中心经济预测部的测算，“十五五”和“十六五”全要素生产率对经济增长的贡献率分别为59.14%、63.41%，分别比“十四五”时期提升4.24和8.51个百分点，呈现逐步提升之势。

全要素生产率，也称总和要素生产率，指产出与投入之比，衡量的是单位投入带来的产出水平。可以通俗地理解为，在所有其他要素投入数量保持不变的条件下，通过技术进步、组织创新、专业化等方式所增加的产出。例如，在某个工厂中，劳动力、资本等所有生产要素投入都没有变，但产出增长了3%，这多出来的3%就是全要素生产率的贡献。在部署“十五五”时期重点任务时，《建议》尤其强调，“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。”这是促进全要素生产率稳步提升的重要途径。

此外，《建议》还提出，“促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。”这是关系中国式现代化战略全局的重大部署，对于提升宏观经济治理效能、促进经济高质量发展具有重要意义。

这种内需主导的经济发展模式具有很强的必要性。辅导读本指出，扩大内需是有效应对外部冲击的战略举措。必须坚定实施扩大内需战略，以内需的稳定发展对冲外需的不确定性。扩大内需是做强国内大循环的关键着力点。扩大内需是满足人民美好生活需要的必然要求。

而在扩大内需中，消费拉动是核心，尤其是大力提振居民消费。辅导读本指出，立足当前，重点是优化环境、创新场景、减少限制。着眼长远，重点是切实增强居民消费能力，着力提高居民消费率。

《建议》明确提出了“居民消费率明显提高”的要求。辅导读本指出，稳就业促增收是消费的前提和基础，要采取有力措施，提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重。