12月19日(星期五)，今日报刊头条主要内容精华如下：

　　中国证券报

　　央企经营投资“红线”明确！这些违规情形将追责

　　国务院国资委12月18日消息，近日，国务院国资委发布了《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》。《办法》明确了中央企业经营管理有关人员违反规定，未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他不良后果，应当追究相应责任的具体情形，包括集团管控、风险管理、购销管理、工程承包建设、金融业务、科技创新、资金管理、产权管理、固定资产投资、股权投资、改组改制、境外经营投资以及其他责任追究情形等13个方面98种责任追究情形。

　　光伏行业处于关键调整期！工信部、国家能源局划重点 企业这样破局

　　12月18日，工信部、国家能源局相关负责人及行业领军企业齐聚2025光伏行业年度大会，深入剖析当前光伏产业发展态势。与会人士认为，我国光伏产业正处于机遇与挑战并存的关键调整期，供需两端面临“内卷式”竞争、产能过剩、消纳压力等痛点；工信部明确2026年将以产能调控、遏制低价竞争等举措推进行业治理，国家能源局相关负责人提出三大发展建议；企业与机构也积极预判布局，表态将通过自律合作与创新突破来破解困局。

　　国盾量子46岁董事长不幸离世 警方通报：在办公室内失去意识 排除案件！

　　国盾量子12月18日晚发布公告称，公司董事长吕品不幸逝世。公告称，吕品于2025年5月起担任国盾量子董事长，并担任战略与投资委员会主任委员、薪酬与考核委员会委员。公司及公司董事会对吕品先生的逝世表示沉痛哀悼，并向其家属表达深切慰问。

　　筹划控制权变更事项终止 南都电源今起复牌！推进仅一周

　　控制权变更事宜筹划工作仅推进了一周，12月18日晚，南都电源发布《关于终止筹划控制权变更事项暨复牌的公告》称，公司决定终止本次控制权变更事项，公司股票自12月19日(星期五)上午开市起复牌。

　　上海证券报

　　央行重启14天期逆回购 平滑跨年流动性

　　临近年末，央行再度出手稳定资金面。12月18日，央行时隔近三个月重启14天期逆回购操作，开展1000亿元投放，并同步开展883亿元7天期逆回购。业内人士认为，此举旨在应对跨年资金需求，通过期限结构灵活调整熨平短期波动，释放货币政策灵活适度、精准调控的信号。在多种流动性工具的协同作用下，市场对明年初降准的预期也有所升温。

　　历史性时刻！海南自贸港正式启动全岛封关

　　南海之滨，以更加开放的姿态向世界作答。2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，中国对外开放迎来具有里程碑意义的标志性举措。

　　AI应用深度融合 大厂新模式下的机遇与挑战

　　临近年末，各大AI科技巨头纷纷“上新”。如果说去年是垂类模型百花齐放的一年，那么今年的主角非各类AI应用莫属。从近期各大厂商亮相的多款产品来看，具有明确应用场景和商业化模式的产品已成行业趋势。从医疗到教育，从办公到娱乐，越来越多AI应用正以“助手”的身份加速融入大众生活，这反过来又推动AI应用走向爆发的临界点。12月18日，字节跳动火山引擎总裁谭待披露，豆包大模型日均token使用量已超50万亿。此前，阿里千问App上线23天后，用户规模就突破了3000万。

　　光伏业2025：“反内卷”，创价值，见曙光

　　光伏行业的2025年，该用什么关键词定义？隆基绿能认为“价值”是关键所在，晶科能源的直观感受是“深度筑底”，爱旭股份给出“反内卷深化”的判断，晶澳科技则把“光储融合”列为核心要点。在接受上海证券报记者采访时，光伏企业相关负责人观点虽各有侧重，但核心共识高度统一——光伏行业正从拼成本转向拼价值，从规模扩张转向高质量发展。

　　证券时报

　　海南自贸港正式启动全岛封关

　　南海之滨，以更加开放的姿态向世界作答。2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，中国对外开放迎来具有里程碑意义的标志性举措。即日起，海南全岛8个对外开放口岸及10个“二线口岸”监管设施悉数启用，标志着3万多平方公里的海南岛，正式成为海关监管特殊区域，“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的新篇章就此开启。

　　国资委完善央企违规经营投资追责制度 5类科技创新弄虚作假行为被纳入追责范围

　　近日，国务院国资委发布《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》，进一步细化央企违规经营投资责任追究情形，完善经营投资尽职合规免责条款，为央企高质量发展筑牢制度防线。《办法》将于2026年1月1日起施行。

　　两部门：抓紧出台“三新”试点资金管理办法

　　近日，商务部会同财政部召开“三新”试点(即“消费新业态新模式新场景试点”)工作部署推进会，会议指出，有关地方商务主管部门要深刻认识开展“三新”试点的重要意义，抓紧出台试点资金(项目)管理办法，紧扣试点支持方向筛选支持项目，强化项目动态管理。

　　如何推动投资止跌回稳？

　　投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，既是扩大内需的关键抓手，也是稳增长、惠民生、利长远的重要支撑。日前召开的中央经济工作会议明确提出“推动投资止跌回稳”，既是对当前经济形势的深刻把握，直面老问题、新挑战，也传递出稳增长、促转型的坚定决心。

　　证券日报

　　证监会主席吴清：为加快建设强大资本市场提供坚实理论支撑

　　据中国证监会网站12月18日消息，当日，中国证监会主席、中国资本市场学会会长吴清出席中国资本市场学会学术委员会成立会议暨第一届第一次全体委员会议，并主持召开资本市场“十五五”规划专家座谈会。中国证监会副主席、中国资本市场学会执行副会长李超，中国资本市场学会学术委员会主任委员李扬参加会议。境内外学术委员会委员、专业委员会负责人、重点研究基地负责人及新闻媒体代表参加会议。

　　中国人民银行重启14天期逆回购 护航资金面平稳跨年

　　12月18日，中国人民银行以固定利率、数量招标方式开展了883亿元7天期逆回购操作，操作利率保持1.4%不变。与此同时，中国人民银行还以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展了1000亿元14天期逆回购操作。鉴于当日有1186亿元7天期逆回购到期，故公开市场实现净投放697亿元。

　　大厂多模态Agent能力激战正酣

　　12月18日，火山引擎在FORCE原动力大会上正式发布豆包大模型1.8(Doubao-Seed-1.8)及音视频创作模型Seedance 1.5 pro。火山引擎总裁谭待表示，截至今年12月份，豆包大模型日均token使用量突破50万亿，较去年同期增长超过10倍；目前已有超过100家企业客户累计token使用量超过一万亿。

　　多环节产品均价反弹 光伏行业现回暖态势

　　“2025年光伏行业在变化中重塑格局。”在日前举行的2025光伏行业年度大会上，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华如是说。这一年，光伏行业虽仍整体承压，但积极变化已经开始显现。“行业发展形势和发展理念都发生了变化。”王勃华表示。

　　人民日报

　　国办印发意见 全链条打击涉烟违法活动

　　国务院办公厅日前印发《关于全链条打击涉烟违法活动的意见》(以下简称《意见》)，提出一系列针对性政策举措，解决烟草制假、售假、走私等突出问题，持续净化烟草市场环境，切实维护国家利益和消费者权益。

　　商务部回应稀土出口管制：已批准部分通用许可申请

　　商务部新闻发言人何亚东18日说，对稀土相关物项实施出口管制以来，中方主管部门向中国出口商进行了政策宣介。随着相关出口和合规经验的积累，部分中国出口商已初步达到申请通用许可的基本要求。“据我所知，目前已收到并批准了部分中国出口商提交的通用许可申请。”

　　经济日报

　　打造引领新时代对外开放的重要门户

　　12月18日，海南自由贸易港启动全岛封关，3万多平方公里的海南岛正式成为海关监管特殊区域，由此开启“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的新篇章。这是中国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。高密度、高含金量的政策，更大范围、更深层次的开放，海南自由贸易港全岛封关势将改写我国对外开放的格局。

　　发挥存量政策和增量政策集成效应

　　中央经济工作会议在部署明年经济工作时强调，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。如何更好发挥存量政策和增量政策集成效应？财政、货币等宏观政策如何进一步提升效能？记者就此采访了相关专家学者。

　　央广网

　　吴清：扎实推进资本市场“十五五”规划编制和实施

　　12月18日，中国证监会主席、中国资本市场学会会长吴清出席中国资本市场学会学术委员会成立会议暨第一届第一次全体委员会议，并主持召开资本市场“十五五”规划专家座谈会。中国证监会副主席、中国资本市场学会执行副会长李超，中国资本市场学会学术委员会主任委员李扬参加会议。境内外学术委员会委员、专业委员会负责人、重点研究基地负责人及新闻媒体代表参加会议。

　　互联网检察公益诉讼白皮书：网络侵害呈现隐蔽性更强等特点

　　12月18日下午，北京铁路运输检察院(以下简称“北京铁检院”)召开新闻发布会，对外通报该院办理互联网领域公益诉讼案件情况并发布《互联网检察公益诉讼白皮书(2023-2025)》(以下简称《白皮书》)。北京铁检院分党组书记、检察长刘星介绍了2023年-2025年北京铁检院互联网检察公益诉讼办案总体情况及履职实践。北京铁检院第五检察部副主任刘佳通报互联网检察公益诉讼典型案例。

　　21世纪经济报道

　　港交所重磅改革：优化每手股数 下调散户门槛 分阶段推单一标准

　　12月18日，香港交易及结算所有限公司(香港交易所)举行传媒简报会，就优化证券市场每手买卖单位框架提出方案，并展开为期约12周的市场咨询。港交所证券产品发展部主管罗博仁(Brian Roberts)在传媒简报会上表示，此次优化旨在提升市场效率，并逐步朝着单一每手单位的长期目标迈进。

　　超百只“宝宝类”基金收益率跌破1% 费率侵蚀成“隐形杀手”

　　今年以来，“宝宝类”货币基金收益率持续走低，市场整体进入“1%时代”。据Wind数据，截至12月17日，942只有统计数据的货币基金七日年化收益率中位数为1.243%。其中，101只货币基金七日年化跌至1%以下，还有305只货币基金七日年化在1%至1.2%之间。

　　第一财经

　　国家发改委部署扩投资：着力增强政府投资引导带动作用

　　2026年中国投资增速有望温和回升。受房地产市场继续调整、国内市场竞争加剧、投资收益下降等多方面因素影响，中国投资增速持续下滑。今年前11个月，全国固定资产投资(不含农户)同比下降2.6%。

　　国盾量子董事长意外离世 警方通报

　　12月18日晚间，国盾量子发布公告，公司董事长吕品不幸逝世。吕品于2025年5月起担任公司董事长，并担任战略与投资委员会主任委员、薪酬与考核委员会委员。公司及公司董事会对吕品的逝世表示沉痛哀悼并向其家属表达深切慰问。截至本公告披露日，吕品不持有公司股票，亦不存在应当履行而未履行的股份锁定承诺。

　　经济参考报

　　商业航天概念股被爆炒 多家上市公司提示风险

　　最近，二级市场的商业航天概念成为A股市场风口。商业航天概念指数创历史新高，多只相关概念股涨幅惊人，如航天发展在11个交易日内取得7个涨停板，就连*ST铖昌(001270.SZ)也在13个交易日内取得9个涨停板。

　　科创板并购重组市场快速增长

　　近日，“中国EDA第一股”概伦电子(688206.SH)披露更新数据后重组报告书草案，敲定12月22日召开股东会审议收购锐成芯微、纳能微事宜，向“EDA工具+半导体IP”双引擎模式迈出关键一步。这一产业整合动作，正是“科八条”政策赋能下科创板并购重组市场蓬勃发展的缩影。