10月28日(星期二)，今日报刊头条主要内容精华如下：

　　中国证券报

　　证监会将启动实施深化创业板改革 择机推出再融资储架发行制度

　　中国证监会主席吴清10月27日在2025金融街论坛年会上发表题为《发挥投融资综合改革牵引作用推动“十五五”资本市场高质量发展》的主题演讲。吴清表示，证监会将启动实施深化创业板改革，设置更加契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市标准，为新产业、新业态、新技术企业提供更加精准、包容的金融服务；将择机推出再融资储架发行制度，进一步拓宽并购重组支持渠道；将继续把北京作为资本市场改革开放的重要窗口，推动更多先行先试政策“首家”“首例”在京落地。

　　加强中小投资者保护 “23条”政策措施出台

　　中国证监会10月27日发布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》，围绕八个方面，提出23项具体措施。证监会表示，若干意见明确了当前和今后一个时期中小投资者保护的总体思路和政策举措，是资本市场投资者保护领域的一部综合性政策文件。下一步，证监会将会同有关方面持续强化工作协同，推动若干意见各项举措落实落地，切实保护好投资者特别是中小投资者合法权益。

　　国家外汇管理局局长朱鹤新： 近期将发布境内企业境外上市资金管理等政策

　　中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新10月27日在2025金融街论坛年会上表示，国家外汇管理局将全面落实党的二十届四中全会部署，统筹发展和安全，持续深化外汇领域改革开放，守住不发生系统性风险底线，着力构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制。

　　中国人民银行行长潘功胜： 将恢复公开市场国债买卖操作

　　中国人民银行行长潘功胜10月27日在2025金融街论坛年会上表示，今年初，考虑到债券市场供求不平衡压力较大、市场风险有所累积，人民银行暂停了国债买卖。目前，债市整体运行良好，人民银行将恢复公开市场国债买卖操作。

　　上海证券报

　　证监会发布23项举措加强中小投资者保护 营造有利于中小投资者公平交易的制度环境

　　10月27日，中国证监会发布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》(下称《若干意见》)。该文件围绕强化发行上市、退市等过程中的投资者保护，营造有利于中小投资者公平交易的制度环境，严厉打击侵害中小投资者利益的违法行为等中小投资者的重点关切，推出23项务实举措。

　　全球资金 潮涌何方 机构拆解四季度大类资产配置思路

　　涨势强劲的黄金、风格轮动的权益资产、陷入收益率下行通道的债券……前三季度各类资产的表现，似乎都出乎市场的意料。有业内人士更是笑言：“今年选对了资产，就赢了！”四季度，应该选什么资产？带着上述问题，上海证券报记者近日采访了多家外资机构和知名私募。在这些机构看来，尽管市场不确定性依然存在，但投资机遇也随之浮现：全球降息周期下，权益资产成为“兵家必争之地”，尤其是受益于AI浪潮与政策支持的科技成长板块；黄金虽经历调整，但其长期配置逻辑依然稳固，波动或许会创造“击球区”；债市震荡之下，债券仍可做组合“压舱石”，可转债也机会丰富。

　　首批增量科创成长层公司今日上市 科创板包容性集聚“硬科技”动能

　　10月28日，禾元生物、西安奕材、必贝特等3家公司将在上海证券交易所集体上市，成为首批增量的科创板科创成长层(下称“科创成长层”)公司。至此，科创成长层公司将达到35家，科创板上市公司总数将达到592家。

　　主要产品量价齐升 北方稀土前三季度增收又增利

　　10月27日晚，北方稀土发布2025年三季报。前三季度，公司实现营业收入302.9亿元，同比增长40.5%；实现归母净利润15.4亿元，同比增长280.27%；实现扣非净利润13.6亿元，同比增长412.02%。第三季度，实现营业收入114.3亿元，同比增长33.32%；实现归母净利润6.1亿元，同比增长69.48%；实现扣非净利润4.66亿元，同比增长85.91%。公司表示，业绩增长的主要原因是公司主要产品销量、价格、毛利均同比增加。

　　证券时报

　　科创板科创成长层首批3家新注册公司今日上市 制度创新引活水 资本市场助力科技更硬核

　　10月28日，禾元生物、西安奕材、必贝特三家未盈利公司将登陆科创板，成为科创板科创成长层首批新注册公司。这标志着未盈利的硬科技企业上市路径进一步畅通。

　　《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》发布 投资者将迎全流程保护

　　10月27日，中国证监会发布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》(以下简称《若干意见》)，进一步健全投资者保护机制，在强监管、防风险、促高质量发展中全面推进资本市场投资者保护工作，是当前和今后一个时期中小投资者保护工作的行动指南。

　　中国人民银行行长潘功胜：坚持支持性货币政策立场 持续丰富宏观审慎管理工具箱

　　10月27日，中国人民银行行长潘功胜在2025金融街论坛年会上作题为《中国宏观审慎管理体系的建设实践与未来演进》的主题演讲。他表示，央行将继续坚持支持性的货币政策立场，实施好适度宽松的货币政策。对于如何加快构建覆盖全面的宏观审慎管理体系，潘功胜提出，将持续丰富宏观审慎管理工具箱，考虑探索在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排等。

　　“捞金”实力仅次于黄金“三重共振”催化铜价飙升

　　金属铜期货市场迎来持续资金流入。上周五和本周一，金属铜期货的增仓动作明显，沉淀资金规模达到487.58亿元，成为仅次于黄金的第二大商品期货品种。

　　证券日报

　　中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新：高水平开放已成为我国经济发展的强劲动力

　　10月27日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在2025金融街论坛年会上围绕“全球经贸韧性与中国贡献”发表主题演讲。朱鹤新表示，近年来，面对疫情冲击、地缘摩擦、单边和保护主义抬头等多重挑战，全球经贸活动展现出较强韧性。世界银行数据表明，2019年—2024年全球贸易总额年均增长5.4%，较上个五年提高4.6个百分点。今年以来，在错综复杂形势下，全球贸易依然较快增长。根据联合国最新预测，今年全球贸易有望超33万亿美元，创历史新高。这种韧性的背后，是科技驱动和开放合作两大关键力量。

　　中国人民银行党委书记、行长潘功胜：实施好适度宽松的货币政策

　　“我们将继续坚持支持性的货币政策立场，实施好适度宽松的货币政策，综合运用多种货币政策工具，提供短期、中期、长期流动性安排，保持社会融资条件相对宽松。同时，继续完善货币政策框架，强化货币政策的执行和传导。”10月27日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜在2025金融街论坛年会上的主题演讲中表示。

　　证监会系列改革举措出炉 推动资本市场高质量发展

　　10月27日，中国证监会主席吴清在2025金融街论坛年会上表示，证监会将紧紧围绕防风险、强监管、促高质量发展工作主线，更加聚焦服务新质生产力发展，更加聚焦统筹发展与安全，更加聚焦强本强基，进一步深化投融资综合改革，持续增强我国资本市场的包容性、适应性和吸引力、竞争力，更好服务经济社会发展和金融强国建设。

　　前9个月规模以上工业企业利润加快恢复

　　10月27日，国家统计局发布数据显示，前9个月，规模以上工业企业利润同比增长3.2%，为去年8月份以来各月累计最高增速；较前8个月加快2.3个百分点，呈现加快恢复态势。

　　人民日报

　　何立峰出席2025金融街论坛年会开幕式并讲话

　　2025金融街论坛年会27日在京开幕，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰出席开幕式并讲话。中共中央政治局委员、北京市委书记尹力出席开幕式。何立峰指出，“十四五”时期，在党中央坚强领导下，金融事业发展取得显著成效。“十五五”是中国基本实现社会主义现代化的关键时期，也将是推动金融高质量发展、加快建设金融强国的关键时期。金融系统要高质量参与实施好国家“十五五”规划，把党中央确定的战略方向和重大举措转化为具体行动，坚定不移走中国特色金融发展之路，毫不松懈推进防风险、强监管、促高质量发展，稳步推进金融领域更高水平对外开放。金融系统要全力以赴支持完成“十五五”主要目标任务，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更大力量。

　　十四届全国人大常委会第十八次会议审议多部报告

　　国企活力效率提升生产经营稳中向好10月27日，十四届全国人大常委会第十八次会议举行联组会议，就关于2024年度企业国有资产(不含金融企业)管理情况的专项报告进行专题询问。国务院副总理张国清、国务院国资委主任张玉卓、财政部副部长郭婷婷、科技部部长阴和俊、人力资源和社会保障部部长王晓萍、国家发展改革委副主任李春临、工业和信息化部副部长辛国斌、国务院副秘书长孙广宇等到会回答了常委会委员、专门委员会组成人员以及全国人大代表的发言询问。

　　经济日报

　　李强出席第28次东盟与中日韩领导人会议

　　当地时间10月27日，国务院总理李强在马来西亚吉隆坡出席第28次东盟与中日韩领导人会议。李强首先祝贺东帝汶正式加入东盟大家庭。李强表示，过去一年，东盟与中日韩合作总体保持向好势头，展现出东亚经济的韧性和活力。同时，受国际经贸格局复杂变化影响，东亚经济面临的困难挑战增多，发展的不稳定不确定性明显上升。面对眼前的困难，我们可以从历史经验中汲取智慧和力量。过去数十年，东亚长期是世界经济增速最快的地区，创造了一个又一个经济奇迹，时至今日依然令我们为之振奋，并倍感自豪。开放合作是我们在实践中探索和沉淀下来的宝贵经验，应当倍加珍惜、始终坚持，让它持续成为东亚经济的显著优势和制胜法宝。

　　前9个月同比增长3.2%—— 我国规上工业企业利润加快恢复

　　国家统计局10月27日发布数据，前9个月，规上工业企业利润同比增长3.2%，为去年8月份以来各月累计最高增速；较前8个月加快2.3个百分点，呈现加快恢复态势。9月份，规上工业企业利润同比增长21.6%，较8月份加快1.2个百分点。

　　第一财经

　　突发！亚马逊将裁员3万人

　　据多家媒体援引知情人士的话称，亚马逊计划从周二开始裁减多达3万个企业岗位。目前该公司正致力于削减开支，以弥补疫情期间需求高峰时过度招聘带来的影响。从人数来看，此次裁员规模仅占亚马逊约154万全球员工总数的一小部分，但却占其约35万企业岗位员工数的10%。这将成为亚马逊自2022年底开始裁员约2.7万人以来，规模最大的一次裁员。

　　美的置业管理层再调整，王大在出任联席主席

　　美的置业(03990.HK)再度迎来人事调整。10月27日晚，该公司发布公告称，王大在现任公司执行董事兼总裁，调任为公司联席主席、执行董事兼总裁，与郝恒乐共同主持董事会。现年48岁的王大在，1998年毕业于中国中山大学国际企业管理专业，取得经济学学士学位，后于2010年在中山大学取得高级管理人员工商管理硕士学位。

　　央广网

　　证监会印发《合格境外投资者制度优化工作方案》

　　央广财经记者10月27日从中国证监会获悉，近日，中国证监会印发《合格境外投资者制度优化工作方案》(下称《方案》)，从优化准入管理、便利投资运作、扩大投资范围、明确政策预期、加强服务支持等方面提出一系列具体举措，着力提升合格境外投资者制度的适应性和吸引力，为各类境外投资者打造更加透明、便利和高效的投资环境。

　　证监会主席吴清：将启动实施深化创业板改革

　　证监会主席吴清10月27日在2025金融街论坛年会上表示，证监会将纵深推进板块改革，增强多层次市场体系的包容性和覆盖面。6月18日，证监会宣布了科创板“1+6”政策举措。吴清透露，经过各方努力，10月28日，科创板科创成长层将迎来首批新注册企业上市，试点引入资深专业机构投资者、预先审阅等已经实施，改革效应正加快显现。吴清表示，证监会还将启动实施深化创业板改革，设置更加契合新兴领域和未来产业创新创业企业特征的上市标准，为新产业、新业态、新技术企业提供更加精准、包容的金融服务。同时，证监会将坚持打造服务创新型中小企业主阵地的定位，持续推动北交所高质量发展，健全新三板市场差异化的挂牌、信披、交易制度，畅通三、四板对接机制，筑牢多层次资本市场的塔基和底座。

　　经济参考报

　　证监会进一步健全资本市场中小投资者保护机制

　　为落实中央有关部署，证监会10月27日正式发布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》(下称《若干意见》)，自发布之日起施行。《若干意见》明确了当前和今后一个时期中小投资者保护的总体思路和政策举措，是资本市场投资者保护领域的一部综合性政策文件。

　　坚持支持性货币政策 央行将恢复国债买卖

　　10月27日，以“创新、变革、重塑下的全球金融发展”为主题的2025金融街论坛年会在京开幕。金融街论坛年会被誉为“中国金融改革发展风向标”，在开幕式上，中国人民银行行长潘功胜发表主旨演讲，明确人民银行将继续坚持支持性的货币政策立场，实施好适度宽松的货币政策，同时他还透露人民银行将恢复公开市场国债买卖操作。