①国家发改委主任郑栅洁:设备更新的需求是一个在5万亿以上的巨大市场;②央行行长潘功胜:后续仍有降准空间;③证监会主席吴清:如果市场出现非理性的剧烈震荡、流动性枯竭等情形该出手时要果断出手纠正市场失灵。
十四届全国人大二次会议将于2024年3月6日(星期三)下午3时,在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。
国家发改委主任郑栅洁:设备更新的需求是一个在5万亿以上的巨大市场
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国家发改委主任郑栅洁在记者会上表示,今年将5%左右作为中国经济增长预期目标,是经过科学论证的,符合“十四五”规划的年度要求,与经济增长的潜力基本匹配,是奋力一跳能够实现的目标。
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郑栅洁还表示,今年我们还将进一步加大调控力度,强化财税、货币、就业、产业、区域等政策统筹协调,综合施策形成合力,在强实体、促消费、扩投资、稳外贸等方面持续发力,推动大规模设备更新和消费品以旧换新、发行使用超长期特别国债等增量政策,加上前期实施的增发国债、降息降准、减税降费等政策效应持续发挥作用,这些都将为经济平稳发展提供强大的宏观调控政策供给。
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郑栅洁指出,推动大规模设备更新和消费品以旧换新,是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署,既能促进消费、拉动投资,也能增加先进产能、提高生产效率,还能促进节能降碳、减少安全隐患,既惠民、又利企,一举多得。这是一个重大利好。以设备为例,去年,中国工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元,随着高质量发展深入推进,设备更新需求会不断扩大,初步估算将是一个年规模5万亿以上的巨大市场。
郑栅洁还指出,从今年开始,今后几年连续发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。发行使用超长期特别国债是重大的政策举措,扩大有效投资是重要的工作抓手。超长期特别国债将用于“两重”:专项用于国家的重大战略实施和重点领域的安全能力建设。既可以拉动当前的投资和消费,又能打下长期高质量发展的基础。
财政部部长蓝佛安:今年将有针对性地研究出台结构性减税降费政策
财政部部长蓝佛安在记者会上表示,今年将有针对性地研究出台结构性的减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展。
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蓝佛安还表示,党政机关过紧日子是党中央的明确要求。俗话说,精打细算,才能油盐不断。党政机关少花一分钱,民生事业就可以多安排一分钱。党政机关过紧日子,不是不花钱,而是该花的花,该省的省,做到大钱大方,小钱小气,集中财力办大事。今年政府工作报告再次强调过紧日子,财政部将树牢过紧日子的思想,抓好过紧日子的执行,强化过紧日子的监督。
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蓝佛安提出,下一步,财政部将会同有关方面,不断完善地方政府债务管理。一是加强地方政府法定债务管理,优化中央和地方政府债务结构。二是进一步推动一揽子化债方案落地见效,通过安排财政资金、压减支出、盘活存量资产资源等方式逐步化解风险。三是严格违规违法债务问题监督问责。四是着力构建防范化解隐性债务风险的长效机制,完善全口径地方债务监测监管体系。
商务部部长王文涛:今年要推动汽车、家电、家装等消费品以旧换新还要提振服务消费
商务部部长王文涛在记者会上表示,今年促消费有两项重点工作,一是要推动汽车、家电、家装等消费品以旧换新,再有一个就是要提振服务消费。我国汽车、家电、家装市场综合体量大,相当一部分产品使用年限较长,能耗排放较高,有的因为长期使用,还存在着一定的安全隐患。潜在更新需求进入了集中释放期。比如,在用国三以及以下排放标准的乘用车超过1600万辆,其中车龄15年以上的超过700万辆;平均每年约有2.7亿台家电按标准来说超过了安全使用年限。推动消费品以旧换新,既是增强当前经济增长动力、巩固回升向好的有力举措,也是推动高质量发展的长远之策。以旧换新是要建立在消费者的自愿基础上。
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扩大服务消费方面,近几年,我国服务消费快速发展。2013年至2023年,居民人均服务性消费支出占比从39.7%提升到45.2%,提高了5.5个百分点。未来一段时期,服务消费的空间和潜力还很巨大。下一步,我们将会同有关部门重点推进服务消费工作。
央行行长潘功胜:后续仍有降准空间
央行行长潘功胜在记者会上表示,目前法定存款准备金率平均为7%,后续仍有降准空间。将综合运用多种货币政策工具,加大逆周期调节力度,保持流动性合理充裕,支持社会融资规模和货币信贷总量稳定增长、均衡投放。
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潘功胜还表示,当前国内外形势依然复杂多变,需要发挥政策合力,加大宏观调控政策力度。中国货币政策工具箱依然丰富,货币政策仍有足够空间。货币政策调控将更加注重平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡的关系,强化逆周期和跨周期调节,着力提振信心、稳定预期、稳定物价,为经济运行发展营造良好的货币金融环境。
证监会主席吴清:如果市场出现非理性的剧烈震荡、流动性枯竭等情形该出手时要果断出手纠正市场失灵
证监会主席吴清在记者会上表示,关于投资与融资,我理解二者是一体两面的、不能分割的,这两大功能相辅相成,没有投资就没有融资,没有买方就没有卖方,只有投融资平衡发展,资本市场也才能够形成良性循环。
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由于市场参与各方在资金、技术、信息等方面都有很多差异,监管者要特别关注公平问题,把公开公平公正作为最重要的原则。在我们这样一个中小投资者占绝大多数的市场,更是如此。所以,保护投资者特别是中小投资者合法权益是证监会最重要的中心任务,这也是资本市场监管工作政治性、人民性的直接体现。
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吴清提出,监管工作重点为“两强两严”,强就是要强本强基,投资者是市场之本,严就是严监严管,依法从严监管市场,依纪从严管理队伍。要严打造假欺诈,严打操纵市场,严打内幕交易。
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证监会要做好入口监管,企业IPO不能以圈钱为目的,要全力把造假者挡在资本市场门外。要规范减持,对于技术性离婚、融券卖出、转融通等行为,进一步堵塞相关制度漏洞。对大股东实控人等违规违法减持的要严厉打击、依法打击。
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近年来A股上市公司的分红状况持续改善,但长年不分红的公司也不少,分红的稳定性、及时性、可预期性都还有待进一步提高。对多年不分红或分红比例偏低的公司,我们还将区分不同情况采取一定措施,包括限制股东减持、ST风险警示等,还将推动有条件的公司不止一年分一次红,鼓励一年多次,特别是鼓励春节前分红,让大家好好过年。
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吴清提出,将设置更加严格的退市制度,做到应退尽退,也鼓励推动一些公司能够主动退市。
吴清还表示,如果市场严重脱离基本面,出现非理性的剧烈震荡、流动性枯竭、市场恐慌、信心严重缺失等,该出手的时候也要果断出手,纠正市场的失灵。将健全完善相关机制,坚决防止发生系统性风险。
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