证监会新组建发行审核委员会，有关部门负责人近日表示，证监会将完善新股发行方式，努力缩小一、二级市场价差，研究措施提高中小投资者中签率。分析人士认为，这也是政府救市手段之一，表明了政府救市的决心，将有效缩小大盘波动幅度。

　　证监会第十届发行审核委员会4月30日成立，证监会主席尚福林在出席新一届发审委成立大会时表示，将进一步深化新股发行监管的改革创新。

　　作为企业进入资本市场的“第一道闸门”，证券发行(招股)的审核环节备受关注。监管部门正采取综合措施完善发行制度：一是积极推进网下发行电子化系统的建设，缓解网下申购资金跨行对银行流动性的影响；二是探讨在现行发行方式基本框架下提高小额资金中签率的妥善方案。

　　由于一级市场的发行价与二级市场上市首日开盘价的巨大价格差仍然吸引着诸多风险偏好较低的热钱们的关注，从而导致新股中签率持续下移，要想中签中小板新股的一个号，往往需要500万甚至1000万元以上的资金，这对于资金量在数十万甚至数万元的中小投资者来说，无疑是望尘莫及。

　　专家表示，这也是一个救市措施，表明了政府救市的决心。该举动将为市场带来三大积极影响。一是减少新股波动对市场信心的冲击。未来一级市场与二级市场的价格差将大大降低，从而减少新股上市对大盘的冲击，熨平大盘的波动幅度。二是进一步强化A股的市场化趋势。由于对机构资金申购新股账户的最高额度限制，也会进一步提升中小投资者的中签率。

　　第三，进一步强化利好氛围。由于新股发行制度改革的探讨中提及缩小一二级市场价格差以及提升中小投资者中签率等信息，也有利于证券市场的发展，故也可视为利好政策，如此就与前期的利好政策结合在一起，成为近期利好政策“组合拳”的核心组成部分。因此，新股发行制度改革再一次向市场透露出当前政策面持续向好的趋势，有利于强化投资者的持股底气，进一步夯实A股市场反弹的基础。