温家宝：推动资本市场稳定健康发展

　　国务院总理温家宝23日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《证券公司监督管理条例(草案)》、《证券公司风险处置条例(草案)》和两个国家科技重大专项实施方案。

　　会议指出，要清醒地认识到，我国资本市场建立发育时间还不长，许多方面不够成熟，亟待完善，构建透明高效、结构合理、功能完善、运行安全的资本市场是一项长期任务。充分发挥市场机制的作用，推动资本市场稳定健康发展。

　　18年头一次 国务院常务会议重点讨论股市

　　沪深股市“悬”得最高的一只“靴子”终于落地了：昨夜，中国国务院批准财政部、税务总局发布公告“将印花税税率由现行千分之三调降至千分之一”。当日市场似有预感，沪指午后放量大涨一百三十一点，创出半个月来涨幅纪录。

　　本周股市政策利好频颁，二十日夜中国证监会突然发文限制“大小非”解禁，二十三日当天国务院又密集出台三大利好，包括证券公司的两项监管条例、调降印花税。

　　若说限售“大小非”仍不够火候，那么政策“组合拳”此番明确祭出，已释放政府“呵护市场”的明确信号。

　　北京邦和财富研究所所长韩志国说：“关于股市问题，从来没有召开国务院常务会议，这是18年来头一次。”

　　新税率今起执行

　　本周二，在中国证监会出台了规范大小非减持的利好消息之后，沪深两市还是义无反顾地双双创出了调整以来的新低。对此，市场人士纷纷表态认为，认为光靠一项措施显然难以拯救目前已经千疮百孔的股市和投资者一颗受伤的心。摩根大通中国证券市场部的主席李晶日前也在北京表示，管理层在未来还会出台一些新的政策，来救市和把股市的情绪提高一些。首先就是印花税。

　　在市场的一片呼声之下，周三晚间，经国务院批准，财政部、国家税务总局决定从2008年4月24日起，调整证券(股票)交易印花税税率，由现行3%。调整为1%。。即对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据，由立据双方当事人分别按1%。的税率缴纳证券(股票)交易印花税。

　　07年印花收了两千多亿

　　这是继2007年上调证券交易印花税税率后，中国又一次对该税率进行大的调整。2007年5月29日财政部曾将证券(股票)交易印花税税率由1%。调整为3%。。

　　对此，在两会期间极力倡导要调整印花税政策的中央财经大学证券与期货研究所所长贺强表示，下调完全是顺应民意。根据统计，去年一年时间收取的印花税为2005亿，而证监会网站公开的是2062亿，这是一个什么概念？2006年一年大牛市收的印花税税率才一百多亿，而2007年就收了两千多亿，增加了11倍多，而与此同时，2007年的成交总额仅比2006年高出5倍，但印花税却高出11倍之多。而根据贺强统计，今年一季度在股市下调幅度在40%左右，投资者损失惨重的情况下，印花税却比去年同期增加了4倍。

　　因此，贺强认为，印花税这种大规模快速的增长是极不正常，不利于股市正常发展。2000多亿的印花税几乎相当于前16年股票征收印花税的总额，一年的收入总额。

　　降税背景

　　2008年4月22日，上证指数盘中最低跌至2990.79，标志着曾被市场视为固若金汤的最后估值安全防线3000点的短暂失手，让投资者护市的呼声越来越高。