全国人大代表、中国证监会原副主席、汇丰银行非执行副主席史美伦昨日在做客新华网时表示，政府监管的职责是保护包括散户在内所有投资者的合法利益。她同时认为，中国股市的前途是光明的，因为中国股市并不缺上市公司和资金。

　　她说，虽然股市有跌有涨，股指有上有下，但是对于目前中国股市来说，最重要的一点，就是投资者对市场有没有信心；而信心又取决于市场的游戏规则是不是透明和公平。她认为，中国股市的前途是光明的，因为中国股市并不缺优秀的上市公司，不只是国有企业，还包括很多民营企业。此外，从投资者方面看，中国股市拥有众多的股民，资金也不是一个问题。

　　在谈到如何维护散户利益的问题时，史美伦说，政府监管的职能和责任不单只是要保护散户的利益，而是应该保护所有投资者的合法利益，包括散户的合法利益。不过她同时指出，由于散户的地位和控股股东不一样，所以需要引起特别的关注。维护投资者利益，主要还是在监管方面下功夫，尽可能地使得市场更健康，更公平、更公正，所有的投资者都应该受到同等的待遇。

　　史美伦特别指出，要注意到牛市中隐藏的一些问题。在牛市的时候，大家都在赚钱，看不到一些确实存在的一些问题，包括上市公司的内控、管理等问题。犹如“深水之石”，水退了一些问题就会显露出来，而水涨的时候并不代表没有问题。她说，对违规行为的态度应该是“执法、执法、再执法”。如果违规不受到应有的惩罚，就会打破市场的秩序，影响到市场的健康发展。

　　史美伦表示，投机不一定是坏事，要看怎么定义。投机和投资的区别在于，投机一般做短线，比如今天买进明天卖出；投资就是倾向于长线投资。她认为，一个活跃的兴旺的市场，要有一定成分的投机活动，而成熟市场应该有一部分投资的成分即长线持股。不过，她补充说，最重要的就是在投机的时候也要遵从正常渠道和合理规则。

　　她说，过去有一段时期，内地机构投资者的心态也是比较短线的。如果机构投资者也像散户这样做短线的话，就会给市场带来一定的波动。但是，在市场成熟的过程中，慢慢地就会培养出一些长线的投资者，对一些优质股保持长期持股的心态，即使上涨了也不一定马上卖出去。

　　史美伦表示，由于香港和内地资本市场的体制不太一样，所以很难把香港股市与内地股市做比较。此外，香港的市场和体制已有几十年的经验，而内地只有十来年，因此现在香港和内地市场处于不同的发展阶段。