==本文精彩导读==

    一、宏观政策面研究篇

    1、财政部长：加强关税的宏调作用 服务国计民生(本页)

    2、上市公司大股东存八类问题 监管层将铁腕约束(本页)

    3、增强透明度 社保基金今年在股市赚了1000多亿(本页)

    二、大势研判篇

    4、主力又使出连续逼空的杀手锏？(页2)

    5、中石油领涨先锋 行情向纵深发展(页2)

    6、盘点2007年宏观调控 展望明年市场走势(页2)

     三、主力动向研究篇

    7、QFII新增资金将重点选择哪些股票(页3)

    8、私募基金经理明年操作思路：奥运前清仓调整(页3)

    9、机构话语权盛领跑时代来临 持股市值年增50%(页3)

    四、热门行业与板块精选篇

    10、牛股摇篮：实力券商研究所推荐行业板块(12/24)(页4)

    11、券商看好2008六大行业 寻找卧虎藏龙优势行业(页4)

    1、财政部长：加强关税的宏调作用 服务国计民生

    12月23日，国务院关税税则委员会主任、财政部部长谢旭人接受本报独家专访，就明年1月1日起我国进出口关税进一步调整回答了记者提问。 

　　关税总水平已降至9.8% 

　　记者：2008年我国关税调整的整体情况怎样？这次关税调整所遵循的主要原则是什么？ 

　　谢旭人：自2001年底我国加入世界贸易组织以来，我国认真履行加入世贸组织的降税承诺，关税总水平已由2001年的15.3%降至2007年的9.8%。从2008年1月1日起，我国将进一步降低鲜草莓、对苯二甲酸等45个税目商品的进口关税。由于税率下降的幅度和税目数较小，对关税总水平影响不大，2008年的关税总水平仍为9.8％。其中，农产品平均税率仍为15.2%，工业品平均税率由8.95%降至8.92%。 

　　经过这次降税，除个别商品还有几年的降税实施期外，我国已经基本完成了加入世贸组织承诺的降税义务。 

　　2008年的关税调整，必须服务于深入贯彻落实科学发展观、促进国民经济又好又快发展的大局，必须有利于转变经济发展方式，有利于资源有效配置和环境保护，有利于统筹国内发展和对外开放，有利于优化进出口贸易结构，有利于促进贸易平衡。同时，要继续履行我国加入世贸组织承诺的关税减让义务，调整最惠国税率，并根据我国签订的有关贸易或关税优惠协定及国务院有关决定精神，安排协定税率和特惠税率。 

　　加强关税的宏观调控作用 

　　记者：在贯彻国家宏观调控政策方面，此次关税调整采取了哪些措施？ 

　　谢旭人：在2008年的关税调整中，重点通过以下几个方面的措施，进一步加强关税的宏观调控作用： 

　　首先，为支持农业和农村经济发展，推进社会主义新农村建设，对农业生产急需的饲料、农药中间体等农业生产资料以及棉花采摘机、乳品加工机等农用机械设备及零部件实行较低的进口暂定税率。同时，为满足国内农业生产用肥的需要，明年将继续对尿素、磷酸氢二铵等化肥出口征收季节性出口关税。 

　　其次，为鼓励企业自主创新，促进高新技术产业和先进制造业的发展，推动产业链向核心产品延伸，对部分国内暂不能生产或国产技术性能指标不能满足需要的电子、化工、信息技术产品原料，有利于新技术引进及推广应用的关键设备及零部件，实行较低的进口暂定税率。同时，取消或降低了技术含量较高的高钒铁、高纯度镍和铜的出口关税。 

　　第三，从建设资源节约型、环境友好型社会，保护国内短缺矿产资源以及支持循环经济、实现节能减排目标的角度出发，对燃料油、电解铜、稀有金属等能源资源类产品，甘油、石脑油等基础原料，风力发电设备关键件等有利于环境保护的设备及零部件继续实施较低的进口暂定税率；对煤炭、原油、金属矿砂等能源资源类产品继续实施出口暂定税率，并对木浆、焦炭、铁合金、钢坯、部分钢材等生产能耗高、对环境影响大的产品新开征或提高出口关税。 

　　采取措施促进对外经贸合作 

　　记者：此次关税调整在加强对外经贸合作方面主要采取了哪些措施？ 

　　谢旭人：为进一步促进与世界各国的经贸往来，推动区域贸易的共同繁荣发展，实现互利共赢，近年来我国与有关国家和地区签订了一系列自由贸易协定和关税优惠协定。2008年我国将继续履行以下协定，发挥关税在加强双边多边经贸合作中的作用： 

　　一是继续对原产于东盟10国的部分商品实施中国-东盟自由贸易协定税率，根据协议中的关税减让安排，2008年是双方降税轮空年，所涉及产品范围及税率与2007年相比将维持不变，相对于最惠国税率，该协定税率的平均优惠幅度约46%； 

　　二是继续对原产于智利的部分商品实施中国-智利自由贸易协定税率，并实施第三步全面降税，涉及牛肉、葡萄酒等2600多个税目商品，至此实施该协定税率的税目数已达7500多个，平均优惠幅度超过70%； 

　　三是继续对原产于巴基斯坦的部分商品实施中国-巴基斯坦自由贸易协定税率，并实施第二步全面降税，涉及除部分农产品外的6000多个税目商品，至此实施该协定税率的税目数已达约7000个，平均优惠幅度达到30%以上； 

　　四是继续对原产于韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉和老挝的1709个税目商品实施"亚太贸易协定"协定税率，其中部分商品的适用税率进一步下调，平均优惠幅度约24%； 

　　五是继续对原产于中国香港和澳门的产品实施零关税，根据目前原产地核准情况，2008年1月1日起以零关税进入内地的港澳产品税目数将分别达到1503个和665个。 

　　此外，2008年我国将继续对老挝等东南亚4国、贝宁等非洲30国、也门等5国，共39个最不发达国家的部分商品实行特惠税率，其中绝大多数实施零关税税率，并且税目范围涵盖了我国自上述国家进口的绝大多数商品。 

　　进一步满足老百姓需求 

　　记者：此次关税调整将对百姓的日常生活产生哪些影响？ 

　　谢旭人：通过关税调整满足老百姓的生活和消费需求，是近年来我们工作的重点之一。2008年的关税调整中，涉及了多项与百姓生活密切相关的产品，如继续对人工耳蜗植入装置、医用红外或氦氖激光胶片等与公共卫生相关的产品，冰箱、空调等多项家用电器及零部件和瓷砖等部分装饰装修材料实施较低的进口暂定税率；对X光片、人造血浆原料等有利于人类健康的产品新增加实施进口暂定税率。这些商品进口关税的优惠幅度大多数都在50%左右。 

　　另外，为保证国内市场食用油供应，2007年10月1日起对大豆实施1%的进口暂定税率延期至2008年3月31日。

    相关新闻：

    财政部调整进出口关税 影响哪些板块

    经国务院批准，我国将从2008年1月1日起进一步调整进出口关税，主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、协定税率和特惠税率等方面。 

　　财政部21日宣布，经国务院批准，我国将从2008年1月1日起进一步调整进出口关税，主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、协定税率和特惠税率等方面。调整后，我国明年关税总水平为9．8％，其中，农产品平均税率为15．2％，工业品平均税率为8．9％。 
　　财政部同时表示，我国在符合世界海关组织《商品名称及编码协调制度》列目原则的前提下对进出口税则中部分税目进行了调整，我国2008年版进出口税则税目总数将由2007年的7646个增至7758个。

　　具体来说，在最惠国税率方面，我国明年将继续履行加入世界贸易组织的关税减让承诺，进一步降低鲜草莓、对苯二甲酸等45个商品的进口关税；继续对小麦、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛条、棉花等7种农产品和尿素、复合肥、磷酸氢二铵等3种化肥实行关税配额管理，尿素、复合肥、磷酸氢二铵继续执行1％的配额税率；继续对关税配额外进口一定数量的棉花实行滑准税，并对滑准税公式作进一步完善等。

　　同时，我国将进一步限制高能耗、高污染产品出口，继续以暂定税率的方式对煤炭、原油、金属矿砂等产品征收出口关税，并将对木浆、焦炭、铁合金、钢坯、部分钢材等生产能耗高、对环境影响大的产品开征或提高出口关税。另外，继续对尿素、磷酸氢二铵等化肥出口征收季节性关税。

　　财政部还表示，为扩大双边多边经贸合作，促进区域经济发展，我国将依据中国－东盟自由贸易区协议、中国－智利自由贸易区协定、中国－巴基斯坦自由贸易区协定、《亚太贸易协定》，对原产于东盟十国、智利、巴基斯坦、韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉国等国家的部分进口商品实行比最惠国税率更低的协定税率。在内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排框架下，继续对原产于港澳地区且完成原产地标准核准的产品实行零关税。继续对原产于老挝等东南亚4国、贝宁等非洲30国、也门等5国，共39个最不发达国家的部分商品实行特惠税率。

　　附:钢铁板块受影响个股

股票代码	股票名称
600581	八一钢铁
600165	宁夏恒力
600307	酒钢宏兴
600784	鲁银投资
600282	南钢股份
600117	西宁特钢
000709	唐钢股份
600782	新钢股份
000569	*ST 长钢
000717	韶钢松山
000959	首钢股份
600399	抚顺特钢
000708	大冶特钢
600102	莱钢股份
600357	承德钒钛
000932	华菱管线
600126	杭钢股份
000761	本钢板材
600022	济南钢铁
000778	新兴铸管
000890	法 尔 胜
600010	包钢股份
000898	鞍钢股份
600019	宝钢股份
000825	太钢不锈
600231	凌钢股份
600001	邯郸钢铁
600005	武钢股份
600569	安阳钢铁
600894	广钢股份
600808	马钢股份
000629	攀钢钢钒
000961	大连金牛

    附:煤炭石油板块受影响个股

　

股票代码	股票名称
600121	郑州煤电
600508	上海能源
600188	兖州煤业
000933	神火股份
600971	恒源煤电
000554	泰山石油
600740	山西焦化
600348	国阳新能
600408	安泰集团
600123	兰花科创
600997	开滦股份
600395	盘江股份
000983	西山煤电
000968	煤 气 化
601088	中国神华
600397	安源股份
000668	S 武石油
600065	*ST联 谊
000670	S*ST天发
600157	S鲁润
000937	金牛能源
000817	辽油退市
000956	中原退市
000406	大明退市
000096	广聚能源
600179	黑化股份

    附：化工板块受影响个股

　

股票代码	股票名称
000598	蓝星清洗
600746	江苏索普
000861	海印股份
600277	亿利科技
000407	胜利股份
000698	沈阳化工
000515	攀渝钛业
000510	金路集团
600352	浙江龙盛
000728	国元证券
600409	三友化工
600141	兴发集团
600589	广东榕泰
600135	S乐凯
600249	两面针
600367	红星发展
000830	鲁西化工
000707	双环科技
000912	泸 天 化
000822	山东海化
600783	鲁信高新
000553	沙隆达Ａ
600309	烟台万华
600230	沧州大化
000973	佛塑股份
000719	S*ST鑫安
600078	澄星股份
600075	新疆天业
600470	六国化工
600315	上海家化
600636	三爱富
600301	南化股份
600328	兰太实业
600091	明天科技
000662	索 芙 特
600229	青岛碱业
000755	山西三维
600426	华鲁恒升
000059	辽通化工
600633	白猫股份
600155	*ST宝硕
600727	鲁北化工
600319	亚星化学
000731	四川美丰
002010	传化股份
600074	中达股份
600769	祥龙电业
600618	氯碱化工
000606	青海明胶
000523	广州浪奇
600725	云维股份
000422	湖北宜化
000737	南风化工
600281	太化股份
600143	金发科技
000635	英 力 特
600423	柳化股份
000953	河池化工
000627	天茂集团
600378	天科股份
000156	*ST 嘉瑞
600847	ST渝万里
600803	威远生化
600299	星新材料
600722	*ST沧化
000155	川化股份
600792	马龙产业
600331	宏达股份
000818	锦化氯碱
000791	西北化工
600160	巨化股份
000792	盐湖钾肥
000683	远兴能源
600339	天利高新

    附：农业板块受影响个股

　

股票代码	股票名称
600277	亿利科技
600438	通威股份
600882	大成股份
000623	吉林敖东
000950	建峰化工
600731	湖南海利
600191	华资实业
000833	贵糖股份
600251	冠农股份
600506	香梨股份
000848	承德露露
000930	丰原生化
600429	ST三元
600543	莫高股份
600257	洞庭水殖
000780	ST 平 能
600887	伊利股份
000626	如意集团
600962	国投中鲁
000061	农 产 品
600837	海通证券
000998	隆平高科
600597	光明乳业
600540	新赛股份
600537	海通集团
600354	敦煌种业
600108	亚盛集团
000422	湖北宜化
600305	恒顺醋业
600093	禾嘉股份
600127	金健米业
000876	新 希 望
000702	正虹科技
600559	老白干酒
600195	中牧股份
000713	丰乐种业
600737	中粮屯河
000829	天音控股
600248	*ST秦丰
600186	莲花味精
600096	云天化
600311	荣华实业
000155	川化股份
600704	中大股份
600893	S吉生化
600703	S*ST天颐
000918	S*ST亚华
600084	*ST新天
000895	双汇发展
000735	*ST 罗牛
000860	顺鑫农业
600180	九发股份
600300	维维股份
600975	新五丰
000972	新 中 基

    2、上市公司大股东存八类问题 监管层将铁腕约束

　　有关人士日前透露，针对当前上市公司控股股东或实际控制人行为存在的八类问题，监管部门正在制订《上市公司控股股东及实际控制人行为准则》，将从七个方面入手，对大股东和控制人行为进行规范。

　　据悉，监管部门在日常监管实践中发现，上市公司控股股东或实际控制人的行为主要存在八类问题，具体包括：一是在信息披露中，定期报告中不按要求披露到真实的实际控制人；二是不及时、充分履行信披义务，使中小股东无法确知重大事件的发生及其影响；三是操控上市公司业绩；四是违规买卖上市公司股票；五是干预经营管理，影响上市公司的独立性；六是擅自设置障碍，限制中小股东的投票权；七是置中小股东利益于不顾，不切实履行股改承诺；八是利用控股地位掏空上市公司。

　　为解决上述问题，监管部门的思路是：建立完善相应的规则体系，制订出台《上市公司控股股东及实际控制人行为准则》(下称《准则》)；强化信息披露监管，同时进一步发挥辖区监管责任制作用，强化监管。在操作层面，监管部门也已经出台一些措施，如要求在年报中准确披露公司的控股股东和实际控制人，包括以信托方式形成的实际控制人；强化对控股股东和涉及内幕交易信息知情人的披露责任要求；对董监高、控股股东及实际控制人买卖公司股票加强约束等等。

　　据了解，正在制订中的《准则》将主要从七个方面进行规范，包括大股东持有权益的披露监管，大股东权益变动的披露监管，对大股东行为的监管，对大股东行使投票权利的监管，对大股东行使交易权利的监管，对大股东同业竞争和关联交易问题的监管，其他禁止性规定。

　　有关专家表示，全流通的市场环境下，由于利益驱动，控股股东、实际控制人容易做出不当行为。因此，出台具体的监管措施加以约束，“这是当前形势下提高监管工作有效性的必然举措，对保证资本市场长治久安具有重要意义。”(上海证券报    周翀)

    3、增强透明度 社保基金今年在股市赚了1000多亿

　　全国社会保障基金理事会理事长项怀诚22日在21世纪经济年会上透露，今年年底全国社保基金按市值计算可能达到5000亿人民币。

　　“理事会成立以来财政拨款2700多亿，到如今赚了2100多亿，今年股市大家都在赚钱，社保基金也赚了1000多亿。”项怀诚说。

　　据介绍，社保基金理事会今年重点解决了个人账户空账运行的问题，做实基本养老保险个人账户现在已经由最初的辽宁试点扩大到11个省。

    相关新闻：

    增强透明度 社保基金账目须定期公布

　　与百姓生活息息相关的社会保险法草案２３日首次提请全国人大常委会审议。养老、医疗、失业、工伤、生育五大社保险种缺乏综合性统一法律、强制性偏弱等现状有望转变。

　　对于公众关心的社保基金管理问题，草案也作出了明确规定，“社会保险经办机构应当定期向社会公布社会保险基金的收入、支出、结余和收益情况”，旨在进一步增强透明度。

　　增强社保基金管理透明度

　　劳动和社会保障部部长田成平说，对于社保基金定期公布情况的规定，旨在增强社会保险基金管理工作的透明度，便于社会监督。

　　草案规定，社会保险经办机构应当有健全的业务、财务、安全和风险管理制度。草案还明确，单位和个人可以向社会保险经办机构查询、核对其缴费和领取社会保险待遇记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。

　　社会保险经办机构承担着社会保险政策的贯彻实施任务。随着社会保险事业的发展，社会保险经办队伍不断壮大。据了解，截至２００６年底，经办机构总数达到７４５５个，工作人员达１２．５万人。

　　加大处罚违规用人单位

　　这次提请审议的草案，加大了对用人单位不缴纳或不足额缴纳社会保险费的处罚力度。根据草案第五十四条的规定，用人单位逾期不缴纳社会保险费的，处欠缴数额２倍以上５倍以下的罚款。以往的处罚上限是２万元。

　　而且，社会保险费征收机构经其主管部门同意，可从逾期不缴纳或不足额缴纳社会保险费的用人单位在银行开设的账户中划扣社会保险费。对不足额缴纳且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封相应价值的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。

　　目前，国务院已制定失业保险条例、工伤保险条例、社会保险费征缴暂行条例。劳动保障部统计显示，截至９月底，全国社会保险参保人数分别为：养老保险１.９７亿、失业保险１.１５亿、医疗保险１.８９亿、工伤保险１.１５亿、生育保险０.７３亿，社保体系已初步建立。

　　但目前我国各项社会保险分别通过单项法规或政策进行规范，缺乏综合性统一法律；社会保险强制性偏弱，一些用人单位拒不参加法定社保，或长期拖欠保费；城乡之间，地区之间，机关、事业单位、企业之间社保制度缺乏衔接。

　　社保水平要跟上经济发展

　　草案明确规定，社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。草案在扩大社会保险覆盖范围的同时，对具体制度设计充分考虑我国经济社会发展的承受能力。同时，立足当前，着眼长远，为改革留有余地。

　　草案还规定，中华人民共和国境内的单位和个人依法缴纳社会保险费；个人依法享受社会保险待遇。草案第二十条明确规定，社会保险费应当按时足额缴纳，非因法定事由不得减免。单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况向本单位职工公示。社会保险费的缴费基数和费率，按照国务院有关规定执行。

　　草案规定了个人享受社会保险待遇的基本条件、待遇内容等，以确保参加社会保险的个人及时足额领取社会保险待遇。

　　草案规定，社保经办机构办理职工、无雇工的个体工商户、非全日制从业人员的社会保险登记，以公民身份证号码等作为其社会保障号码。(上海证券报)