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清欠风暴席卷股市 股改助力解决资金占用问题 |
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| www.cnfol.com 2006年02月28日 08:30 证券日报 侯捷宁 |
在日前召开的上市公司监管工作会议上，中国证监会副主席范福春指出，年内必须解决上市公司资金占用问题，并提出了有效解决资金占用的八项措施。在此之前，２００６年１月５日，沪深证交所发出通知，上市公司存在资金被占用情况的，应当在２００５年年报披露前制订具体的清欠方案，确保在２００６年年底前彻底完成占用资金的清理工作。为此，上证所还专门成立“清欠”小组，力求在年内解决大股东占款问题。显而易见，２００６年，一场“清欠风暴”正在轰轰烈烈地展开。
大股东占款现象可谓我国证券市场的顽疾。一直以来，有些大股东凭借对上市公司的绝对控制地位，将上市公司当成“提款机”，严重影响了上市公司日常经营，更侵害了投资者利益。资料显示，２００２－２００４年，中国资本市场每年都有５００－６００家上市公司的资金被大股东占用，占用金额累计超过２０００亿元。
２００４年，监管部门曾经大力推动以股抵债的清欠运动，并首次引入“分类表决”，但在股权分置问题没能解决的情况下，以股抵债这一清欠方式并未有效应用与推广。２００５年６月，中国证监会下发《关于集中解决上市公司资金被占用和违规担保问题的通知》，要求各证监局尽快解决大股东非法占用上市公司的经营性资金问题。而同年１１月国务院批转证监会《关于提高上市公司质量的意见》则明确要求，必须在２００６年底前解决这一问题。
目前，已经有多家上市公司通过现金或红利抵债、以股抵债、以资抵债等方式进行清欠，在近期公告清欠计划的公司中，全兴股份、天大天财和ＳＴ鑫安等采用了现金清偿方式；大成股份和金城股份拟以资抵债。ＳＴ飞彩采取债务代偿计划，由大股东承担公司的银行债务和应付款项；上海科技等公司则采取现金清偿＋以资抵债等多种方式相结合的清偿方案。与此同时，Ｇ梅林、天地源和天科股份等上市公司宣布已经解决了大股东占款问题。
据最新统计数字显示，截至今年１月底，仍有２３４家上市公司的３６５亿元资金被违规占用。不过，３６５亿元的占款规模比起２０００亿元还是少了许多。
记者了解到，正在推进中的股权分置改革，为大股东欠款问题的解决提供了一个很好的契机。２００５年８月，Ｇ郑煤电顺利通过股改方案，由此成为第一家以股改为契机顺利解决大股东占款问题的上市公司。通过送股＋定向回购的股改方案，困扰Ｇ郑煤电多年的５个多亿的大股东占款问题一举解决。Ｇ郑煤电的方案很快被复制，如凤凰股份提出了回购注销大股东２．５亿股股份，用于抵偿被占用的资金方案。随后，氯碱化工、长江投资、界龙实业、北大荒、特发信息等也都在股改方案中提出了清欠计划。
“公司目前正把清欠与股改相结合，具体措施还正在研究中。”有１０亿元占款的莲花味精的内部人士告诉记者。
范福春副主席对此也给予认可。他指出，凡是清欠和股改能够结合在一起解决的，要结合起来做；对有些短期内难以进入股改进程的，清欠工作要先行。
记者采访的多家存在大股东占款情况的上市公司均表示，将根据公司自身情况制订切实可行的清欠计划，能够与股改结合在一起解决的，就结合起来，不能与股改结合的，就抓紧制定其它的还款方案。
对大股东占款颇有研究的中国社科院博士时卫干对记者说，“从目前清欠工作的整体进度看，２００６年底完成２３４家公司的大股东占款问题还是有希望的。但是困难也是同时存在的，由于剩下的都是比较难解决的公司，因此，实行起来有一定的难度”。 |
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