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新华社：中国股市制度性变革进展顺利 |
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| www.cnfol.com 2005年12月06日 13:21 新华网 |
北京１２月４日电(记者 江国成 赵晓辉)中国自４月２９日启动股权分置改革试点以来，累计完成或正在进行改革的上市公司约３００家，其市值约占沪深两市１３８１家上市公司总市值的四分之一。被誉为资本市场第二次革命的股权分置改革至此进展顺利。
“股权分置”是只有１５年历史的中国股市特有的现象。上世纪９０年代初，为了防止国有资产流失，中国在设计股市基本制度时规定，只有占股市总量三分之一的社会公众股可以上市交易、流通，另外三分之二的国有股和法人股则暂不上市交易。
这种畸形的制度致使上市公司或大股东绝对控股，没有必要关心股价的涨跌，不利于维护中小投资者的利益。加之上市公司治理质量普遍不高，监管制度不健全等原因，上市公司或大股东中造假之风盛行，股市一度沦为一些国有上市公司圈钱的“提款机”，数千万股民损失惨重。近４年来，尽管中国经济蓬勃发展，但中国股市始终未能走出漫漫熊市。
为振兴中国股市，建立与中国经济持续稳定发展相适应的资本市场，中国政府今年４月２９日启动股权分置改革试点，通过上市公司、大股东与社会公众股股东平等协商，向后者提供一定的补偿，使原来不能上市交易的股票获得上市交易的资格。
与此同时，改善上市公司质量、拓宽股市资金供应渠道、保护投资者合法权益等一系列政策措施开始实施。明年１月，修订后的《证券法》和《公司法》将正式实施，中国股市在获得更广阔发展空间的同时，进一步规范发展也有了比较完善的法制基础。
股改半年来取得了明显的进展，不仅３００余家上市公司参加改革，日趋改善的投资环境和光明前景极大地振升了投资者的信心和市场人气：国内股市投资者有增无减，国外机构投资者也兴趣倍增。他们不仅积极投资参股中国的证券公司和基金合资，还以合格境外投资者身份直接进军中国股市。目前，合格境外机构投资者投资中国资本市场的配额也由４０亿美元增加到１００亿美元。
１１月１０日，中国证监会、国资委等五部委组成的股权分置改革领导小组召开“股权分置改革工作座谈会”。这次会议特别强调股权分置改革进入了关键时期，表达了推进股改的决心以及下一步股改“三不变”原则——“改革的方向不能变、信心不能变、基本政策不能变”。
随后，北京、深圳、湖北、贵州等地本周分别召开会议，安排加快辖区上市公司股改改革事宜。北京证监局要求，辖区公司于１１月底前报送相关材料，力争按照国家统一部署，于明年３月前基本完成股改。
种种迹象表明，中国绝大部分上市公司可望在明年底以前完成股权分置改革，中国股市进入全流通的日子为期不远。
中国证监会主席尚福林指出，当前中国资本市场的发展正面临新一轮机遇：大力发展资本市场已经成为中国今后一个时期关系改革和发展的重要任务；随着各项改革和发展工作的深入，资本市场已经具备了实现重要发展突破的条件；中国经济的持续快速增长，为资本市场的发展提供了良好条件。
北京证券研发中心副总经理沈小平认为：“虽然目前的股票市场本身并没有走出低迷状态，但我们看到中国证券市场因一系列深度变革正在发生大的转折。” |
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