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央行银监会官员：为银行资金合规入市创造条件 |
| www.cnfol.com 2005年11月02日 09:38 中国证券报 璩立国 |
昨日，全国人大常委会法工委、国务院法制办、中国证监会在北京召开公司法证券法实施准备工作座谈会。央行副行长吴晓灵在会上表示，将积极促进公司债券的发行和交易；拓宽证券公司的融资渠道，为合法资金入市创造条件；研究金融控股公司的法律制度。银监会副主席唐双宁也指出，银监会将会同有关部门加强资本市场和货币市场互动机制的研究，拓宽银行资金投资于证券市场的途径。
吴晓灵指出，公司法和证券法的修改，有利于进一步夯实资本市场的基础，强化公司治理和对投资者利益的保护。人民银行学习并认真落实两法，首先是要依照分工，积极促进公司债券的发行和交易。两法修订后，人民银行将采取有效措施，促进公司债券的交易和沟通，扩大公司债券的投资主体范围，提高交易效率，同时积极履行监管职责，完善信息披露和信用评级等有关市场运行规则，为公司债券的发行和交易提供良好的服务。
其次是拓宽证券公司的融资渠道，为合法资金入市创造条件。修订后的证券法改变了禁止银行资金进入股市的原则，并且还为证券的信用交易预留了空间。这就需要在规范的基础上，恢复证券公司一般融资者的法律地位，并且适时推出证券的信用交易，为银行资金合规入市创造条件，以连通货币市场和资本市场。
此外，要研究金融控股公司的法律制度，促进我国金融业综合经营。人民银行将配合国务院有关部门，进一步加强金融业综合经营的问题的研究，另外为对混合经营实施有效监管，银、证、保监管部门能更加充分有效地合作，根据有关要求，人行将积极配合有关部门，建立金融监管协调机制，稳步推进金融综合经营过程。
在会上唐双宁指出，公司法修改主要集中于资本制度和公司治理方面。对此，银监会将首先加强对银行业金融机构股东资本的管理，进一步修改和完善金融机构投资入股制度，制定关于投资入股银行业金融机构的有关管理办法，切实落实有关法律关于银行业金融机构股东责任和股东资格管理的规定，加强对存款人的保护。其次，继续强化银行业金融机构的公司治理改革，继续推进国有商业银行法人治理的改革。三是研究推进金融控股公司的监管，推动监管的法律制度建设。四是督促银行进行债权管理，加大银行对逃废银行债务的追究。为此，银监会将积极抓紧研究提出银行债权保护的有关建议。
关于落实证券法，唐双宁指出，一是要建立和完善上市银行的监管协调机制，会同证监会研究两会明确的职责分工，防止增加被监管对象的监管负担。其次要完善分业监管，研究混业经营。银监会将完善分业监管，组织研究商业银行有防火墙的混业经营问题。三是将依据新规定加强对商业银行账户的管理，要加强证券公司账户的监管，维护投资者利益。四是加大信贷资金支持证券市场的力度，银监会将会同有关部门加强资本市场和货币市场互动机制的研究，在防范银行风险的前提下，拓宽银行投资于证券市场的途径，为信贷资金支持资本市场的发展提供良好健康的环境。五是鼓励商业银行开发证券市场金融衍生产品，加强金融衍生工具的监管。
中国保监会副主席魏迎宁在会上表示，保险公司和这两个法关系也很密切，对于促进保险业的规范发展必将产生重要作用。他表示，保监会将研究的内容包括:保险公司对外投资的比例，发起人转让时间，保险公司的投资范围是否要扩大等。
参加此次会议的有全国人大财经委员会、财政部、人民银行、国资委、银监会、保监会等部门和单位，他们一致表示，将结合本部门实际工作制定方案，就学习领会两法内容和贯彻实施两法的有关工作作出具体部署。 |
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